TERMES DE REFERENCES DU CONSULTANT POUR L'ELABORATION DU DOCUMENT DE CARTOGRAPHIE DES APPROVISIONNEMENTS, DE LA DISTRIBUTION AINSI QUE LE FLUX FINANCIER EN PARTICULIER ET AUTRES INTERVENANTS DANS LE SECTEURDES PHARMACEUTIQUES

1. CONTEXTE/JUSTIFICATION
L'accessibilité géographique et financière constante des médicaments de qualité, sûrs et efficaces aux populations et correctement utilisés est un défi majeur de la Politique Pharmaceutique Nationale (PPN). En effet, la sécurité des produits de santé est assurée lorsque chaque individu est en mesure de choisir, obtenir et utiliser les produits de bonne qualité au moment ou il en a besoin.
Avec la venue des nouveaux acteurs intervenant dans l'approvisionnement et la distribution des médicaments au Cameroun avec leur propres système d'approvisionnement ignorant le Système National d'Approvisionnement en Médicament Essentiel mis en place, il est devenu difficile d'assurer la coordination et la concertation sur le terrain, ce qui a pour conséquence l'indisponibilité de manière systématique des produits de santé dans certaines Formations Sanitaires (FOSA) des régions du Cameroun.
Pour une rationalisation des approvisionnements et une distribution des produits de Santé sans interruption, une nouvelle politique a été mis sur pieds pour assurer que les produits de santé arrivent au dernier utilisateur jusqu' au dernier kilomètre. Pour une bonne implémentation de cette politique, une évaluation devra être faite dans le but de développer des stratégies pour accélérer l'approvisionnement, la distribution de tous les produits pharmaceutiques.
C'est dans cette optique que le Ministère de la Santé Publique a sollicité l'appui de L'OMS pour réaliser la cartographie des approvisionnements, de distribution ainsi que le flux financier des produits pharmaceutiques au Cameroun. Pour s'y faire, un consultant national ou international pour une mission de 30 jours sera recruté afin de faciliter les échanges sur le terrain. Suivra ensuite une validation de cette cartographie à Yaoundé pendant un atelier de deux jours.

- LE CHAMP D'EVALUATION
L'évaluation s'étend à l'ensemble des interventions, activités et initiatives menées par les différents acteurs pour l'élaboration de la cartographie des approvisionnements, de distribution et flux financier des produits pharmaceutiques. Elle s'étend également aux interventions des structures privées.
OBJECTIF GENERAL
Ressortir une cartographie précisant les systèmes et politique d'approvisionnement, de distribution et de financement des médicaments.
OBJECTIFS SPECIFIOUES
Parcourir et amender la cartographie effectuée en 2008 ;
Elaborer un plan de travail ;
Rencontrer les acteurs sur le terrain (Formation Sanitaire, Programme de Santé, Professionnels de Santé, différents ordres professionnels, l'Inspection Générale des Services Pharmaceutiques et des Laboratoires, la CENAME, la Direction de la Pharmacie, du Médicament et des Laboratoires (DPML), la Direction de la Lutte contre la Maladie, les Epidémies et les
Les Pandémies (DLMEP) ;
Mesurer la performance des structures publiques d'approvisionnement et de distribution du SYNAME (CENAME, FRPS, Pharmacie des FOSA) ;
Identifier tous les partenaires, acteurs et structures impliquées dans la chaine d'approvisionnement et de distribution des médicaments essentiels ainsi que les stratégies et les outils qu'ils utilisent pour la gestion des achats et des stocks (2018 2019 2021);
- Identifier toutes les sources et circuits de financement, d'approvisionnement et distribution ;
- Ressortir les forces et les faiblesses de l'organisation du système d'approvisionnement et de distribution de tous les produits pharmaceutiques (médicaments essentiels, produits des programmes de santé, produits des laboratoires, les produits de la santé de la reproduction, les différents rapports d'analyses situationnelles) ;
Identifier les intervenants dans le secteur Pharmaceutique (Médicament, du Laboratoire et autres Produits de Santé).
Proposer Un cadre de concertation (composition, organisation, fonctionnement) des acteurs dans le secteur Pharmaceutique (Médicament, Laboratoire et autres Produits de Santé).
Faciliter l'atelier de validation;
Proposer une mouture finale de la cartographie.
LES QUESTIONS A TRAITER
Les questions auxquelles l'évaluation doit pouvoir répondre sont des questions adressées pour évaluer l'ensemble du système santé et Le Plan Directeur Pharmaceutique National.
Quels sont les acteurs impliqués à tous les niveaux du système de santé, au sein de la communauté, institution publique ?
Quelles sont les forces identifiées du système actuel en relation avec la cartographie des approvisionnements, distribution et flux financiers des produits pharmaceutiques ?
Quelles sont les faiblesses identifiées du système actuel en relation avec la cartographie des approvisionnements, distribution et flux financiers des produits pharmaceutiques ?
Quelles sont les menaces qui influencent le système actuel en relation avec la cartographie des approvisionnements, distribution et flux financiers des produits pharmaceutiques cartographie des approvisionnements
Quelles sont les opportunités qui permettront de définir de nouvelles orientations de la cartographie des approvisionnements, distribution et flux financiers des produits pharmaceutiques ?
APPROCHE ET METHODES D'EVALUATION
La consultation devrait se rassurer que les activités clés ont été réalisées ;
La revue documentaire de la cartographie et évaluation approfondie des systèmes d'approvisionnement et de distribution des médicaments et autres produits de santé au Cameroun
La consultation de toutes les parties prenantes du secteur pharmaceutique.
Rencontrer les acteurs (Formation Sanitaire, Programme de Santé, Professionnels de Santé, différents ordres professionnels, l'Inspection Générale des Services Pharmaceutiques et des Laboratoires, la CENAME, la Direction de la Pharmacie, du Médicament et des
Laboratoires (DPML), la Direction de la Lutte contre la Maladie, les Epidémies et les Pandémies(DLMEP) les partenaires, les programmes de santé publique
La collecte, l'analyse des parties impliquées
La compilation et la restitution d'une cartographie
Le consultant proposera sa méthodologie.
Il s'agira dans cette approche de procéder à:
Des revues de documents ou rapports élaborés dans le cadre de la cartographie des approvisionnements, distribution et flux financiers des produits pharmaceutiques
Des interviews auprès des certaines acteurs impliqués dans le domaine de produits pharmaceutiques à tous les niveaux (public, privé);

LE CONSULTANT
La participation est ouverte à égalité de chance à toute personne physique ou morale au niveau international, et les offres peuvent être présentées en anglais ou en français.
Le consultant devra jouir d'une intégrité et d'une indépendance parfaite. Il se doit donc d'être impartial et d'être autonome de toute structure ayant participé audit projet
QUALIFICATIONS
Un diplôme universitaire en pharmacie, en médecine, logistique en santé ou santé publique, un diplôme d'infirmier diplômé d'Etat ;
Avoir une expérience confirmée dans la gestion de la chaine d'approvisionnement de plus de 10 ans,
Avoir une expérience professionnelle de plus de 10 ans dans le système de santé camerounais,
Une bonne compréhension du système de sante Camerounais et de son système national d'approvisionnement en produits pharmaceutiques ;
Avoir une expérience de travail avec des partenaires au développement ;
Avoir déjà participé au processus d'élaboration d'une cartographie ;
Avoir une maitrise du français et de l'anglais.
COMPETENCES
Communication : excellente capacité à présenter oralement et par écrit
Travail en équipe : excellente capacité de travailler en équipe avec des personnes de profil
Grande capacité d'analyse et de proposition orienté vers les résultats : grande motivation et engagement pour traduire en stratégie opérationnelle les résultats de l'état de lieu
Bonne maîtrise du système de santé camerounais

LANGUES
Avoir une bonne connaissance du français ou de l'anglais, parlé et écrit ;
Être capable de communiquer dans les deux langues.
Les remarques portées sur ces documents, le consultant devra remettre le rapport définitif de la mission.
Durée de la consultation est de 45 jours / Contrat SSA / Grade : NOB